3月1日，是備受關注的《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第40號）正式落地執(zhí)行的日期。相較以往，新政策不僅讓交易必開票成為廢鋼貿易的趨勢，而且在以下幾方面也有所調整：
01.增加了再生資源回收納稅人計稅方法的選擇
從事再生資源回收的增值稅一般納稅人銷售其收購的再生資源，可以選擇適用簡易計稅方法依照3%征收率計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅。
02.規(guī)定對違法財政返還、獎補的將會追究責任
各級財政、主管部門及其工作人員，存在違法違規(guī)給予從事再生資源回收業(yè)務的納稅人財政返還、獎補行為的，依法追究相應責任。
03.資源綜合利用企業(yè)退稅需帶票采購
《公告》對回收再生資源相關發(fā)票進行了具體要求，除達不到起征點的自然人外，都要帶票，免稅的也要開普票，自制憑證要成為歷史了。另外要求建立再生資源收購臺賬，留存?zhèn)洳椤?/p>
除此之外，《公告》還新增加了對符合退稅條件的資質審查，確保政策紅利真正讓符合條件的企業(yè)受益。其中包括：一是收購再生資源應取得合法憑證，未按規(guī)定取得合法憑證的，該部分銷售收入不得退稅；二是建立收購臺賬，并對臺賬的內容有詳細要求，促使再生資源回收企業(yè)全面采集和記錄收購再生資源的信息，為稅務機關通過后續(xù)管理核查企業(yè)業(yè)務的真實性提供了基礎。
在公告發(fā)出后，不少鋼企也開始積極響應這一政策，截至目前，國內多家鋼企發(fā)布了廢鋼采購需按照新政提供增值稅發(fā)票的通知（包括個體工商戶、合伙企業(yè)等也需要提供）。具體情況統(tǒng)計如下：
鑌鋼集團通知：
為維護與廢鋼供應商的持續(xù)合作關系，將集團公司采購廢鋼的發(fā)票合理、合規(guī)化，根據財政部稅務總局公告2021年第40號中有關增值稅政策，自2022年3月1日起集團公司收購的廢鋼嚴格按稅務總局公告2021年第40號規(guī)定，供應商提供簡易計稅3％征收率的增值稅專用發(fā)票（包括個體工商戶、合伙企業(yè)）。
新三洲特鋼通知：
為落實好財稅2021年第40號財政部稅務總局《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》要求，自2022年3月1日起，各供應商必須就銷售的廢鋼提供增值稅專用發(fā)票，并保證所提供發(fā)票的真實性、合法性，所有因增值稅發(fā)票違規(guī)違法所引發(fā)的各種后果，我公司將依法追究相關供商的責任。
沙鋼通知：
根據國稅總局文件，自2022年3月1日起，廢鋼加工供應公司的業(yè)務供貨方必須開具稅率為3%的增值稅專用發(fā)票，請抓緊時間進行市場主體注冊，注冊的同時選擇一般納稅人。
鴻泰鋼鐵通知：
各廢鋼供貨單位：根據國稅總局文件，自2022年3月1日起，廢鋼供應商的業(yè)務供貨方必須開具稅率為3%的增值稅專用發(fā)票，請抓緊時間進行市場主體注冊。
西城鋼鐵通知：
各廢鋼供貨單位：根據國稅總局文件，自2022年3月1日起，廢鋼加工供應公司的業(yè)務供貨方必須開具稅率為3%的增值稅專用發(fā)票，請抓緊時間進行市場主體注冊。
聯(lián)鑫鋼鐵通知：
2月28日停止現金收購業(yè)務，銷售送貨必須帶3%，請沒有注冊個體工商戶的客戶抓緊時間到實際交易發(fā)生地辦理市場主體登記。
江蘇淮鋼通知：
臨近月底，涉及稅改，且廠家不能及時卸完貨，造成發(fā)票不能及時開出，所有2月27日至2月28日的廢鋼車，暫時不結算，等到3月份的價格明朗后按實時價格結算。
馬鋼誠興通知：
3月1日起做以下通知：一、各廢鋼供應商就銷售的廢鋼需提供增值稅專用發(fā)票（3%、13%）所提供發(fā)票必須保證真實合法，保證物流、資金流、發(fā)票流一致。二、尚未取得市場主體登記的廢鋼貨源組織者（自然人），根據增值稅發(fā)生地原則，進行個體工商戶登記并開具發(fā)票（1%、3%）。三、自然人供應商不帶票供貨，貨款結算周期暫時調整至10個工作日。
江蘇長強鋼廠通知：
根據國稅總局文件，自2022年3月1日起，廢鋼加工供應公司的業(yè)務供貨方必須開具稅率為3%的增值稅專用發(fā)票，請抓緊時間進行市場主體注冊，注冊的同時選擇一般納稅人。（僅限江陰稅票）
魯麗鋼鐵通知：
廢鋼最新稅票規(guī)定：3%增值稅專用發(fā)票，補助4%，需國稅局代開發(fā)票；3%增值稅專用發(fā)票，補助2%，除需國稅局代開發(fā)票外；增值稅普通發(fā)票，補助1%；13%增值稅專用發(fā)票，補助11%，供應商需是國有企業(yè)控股公司。
稅改政策之下，廢鋼價格將如何？
值得一提的是，廢鋼加工準入企業(yè)可以要求供貨方成立回收公司帶票供貨，或自己成立回收公司從供貨方收貨，要求供貨方作為個體工商戶或小規(guī)模納稅人帶票供給回收公司，回收公司選擇簡易計稅方法，開3%的票銷售給準入企業(yè)，準入企業(yè)再開13%的發(fā)票給規(guī)范名單上的鋼廠，退稅30%，這樣對于鋼廠來說，可以通過價格調節(jié)享受大部分退稅的利益，可能會成為大多數鋼廠的選擇。
對于廢鋼從業(yè)者來說，新政后，交易必開票勢必會增加成本，而對于成本增加的承擔轉移來說有兩條路徑，一個是通過漲價，讓下游利廢方承擔成本的增加， 另一個是鋼廠提高稅點，最終增加的成本由廢鋼回收接盤。因此，這對企業(yè)來說，廢鋼稅改政策的變化將對廢鋼產業(yè)鏈生產成本產生直接影響。
但就目前來看，很多供貨商及鋼廠持觀望態(tài)度的較多，目前市場操作不一，部分廢鋼場地多積極出貨以降低庫存，也有部分場地出貨不積極。目前新財稅政策剛剛實施，基地還需要摸索出正確的操作模式，所以一旦鋼廠到貨持續(xù)減少，不排除回漲可能，預計短期多震蕩調整為主。
隨著我國電爐煉鋼和綠色低碳煉鋼的發(fā)展，廢鋼作為鋼鐵行業(yè)中不可或缺的一部分，已成為國家政策大力支持的產業(yè)。在工信部等八部門印發(fā)的《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》中也曾提出，到2025年，主要再生資源品種利用量超過4.8億噸，其中廢鋼鐵3.2億噸。由此可見，國家政策對廢鋼的產業(yè)的發(fā)展是大力支持的。
在這一背景下，40號公告的出臺不僅會進一步規(guī)范廢鋼企業(yè)的發(fā)展，為廢鋼產業(yè)的安全有序發(fā)展提供保障，而且也將對廢鋼產業(yè)鏈的發(fā)展起到積極的作用，更好的助力鋼鐵產業(yè)的綠色、高質量發(fā)展。
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